“我在鞋店的会员卡余额退回来了，没想到店没了钱还能回来！”近日，消费者吴女士在回访时激动地向崇信县检察院检察官致谢。
“充值卡里的钱还没用完，店却关门了，人也找不到了。”健身房跑路、充值卡“打水漂”，预付式消费维权难如何破解？崇信县检察院依托“政协+公益诉讼”协同监督机制，以一份检察建议推动职能部门开展专项整治，使全县107户商户纳入资金监管视野，从源头上为消费者预付资金系上“安全带”。
今年1月初，崇信县检察院检察官吕丽娟作为政协委员在下沉基层收集社情民意时，收到群众反映，称辖区内健身房经营者突然关门跑路，消费者预付卡余额无法追回。作为公益诉讼部门负责人，吕丽娟敏锐意识到，预付卡消费领域的维权困境绝非个案。
在进一步梳理12345政务服务便民热线投诉工单后，吕丽娟发现，涉及预付消费的投诉多达100余条，涵盖酒店、鞋店、美容美发、健身、桶装水等多个领域，消费者充值后常面临商家失联、钱款“打水漂”的窘境。
“预付卡纠纷虽然单笔金额虽小，但涉及面广，关乎民生底线。”崇信县检察院迅速启动公益诉讼监督程序，依托“府检联动”机制展开全面调查。办案人员调取辖区内发行单用途卡经营者信息、市场主体登记信息、备案及行政处罚信息，运用“督促单用途预付消费卡有效监管监督模型”进行数据碰撞比对，精准筛查出未依法登记备案的违法经营者。检察官实地走访零售、餐饮、健身、理发、美容、培训等重点商户，逐一核实发卡情况及资金存管方式，并主动联系相关行政部门，厘清监管职责划分、备案制度落实、资金风险防控及投诉联动处置中的难点堵点。
“《甘肃省单用途预付消费卡管理条例》明确规定，经营者发行单用途预付消费卡，应当将其名称、经营场所等信息准确、完整地向行业主管部门备案。法律有规定，但监管落实才是保护消费者权益的关键。”办案检察官吕丽娟介绍。
针对排查发现的问题，3月中旬，崇信县检察院依法向相关职能部门制发检察建议。同时，吕丽娟充分发挥“政协委员+检察官”双重身份优势，向县政协提交《关于加强单用途预付卡市场监管的提案》，经审查立案并获得重点督办。
收到检察建议后，相关职能部门迅速响应，部署开展单用途预付卡行业专项整治行动，统筹协调教育、人社、体育、民政、卫健、文旅、交通等多部门，对辖区内预付式消费经营主体进行拉网式走访，摸清预付卡发行商户底数。工作人员在走访检查中同步推广“甘肃预付码”监管服务平台，督促107户商户完成平台备案审核、开设资金存管账户，实现发卡备案与资金监管同步落实。同时，积极组织开展消费维权普法宣传，引导消费者理性消费、谨慎充值。
在检察机关与相关单位的通力协作下，一批群众投诉集中的品牌鞋店、餐饮小吃店、桶装饮用水店等预付卡消费纠纷相继办结，累计为消费者追回充值卡余额2000余元。
