“作为护航法治化营商环境的检察人,我们让大数据深度融入涉企检察履职全流程,用‘数字引擎’驱动监督升级、服务提质,用更高效、精准的方式规范涉企执法,为各类市场主体撑起更坚实的司法保护屏障。”近日,嘉峪关市检察院相关负责人介绍。
“以前规范涉企执法,全靠案件办理中偶然发现线索,企业反映的问题到底集中在哪些领域?大家心里没底。”一次专项工作部署会上,大家达成共识:与其“守株待兔”,不如用数据“主动出击”。
嘉峪关市检察机关依托“府检联动”机制会签《嘉峪关市司机社
嘉峪关市数据局 数据共享协作配合工作机制的意见》,通过调取涉企执法数据,组建专门筛查团队,利用最高检平台上架的各类“规范涉企行政执法监督数据模型”,整合市场监管、交通运输、生态环境等多个重点执法领域数据3000余条。模型一运行,就锁定可疑线索60余条。其中,生态环境领域一批“小过重罚”的案件进入检察官视野——有的企业轻微违法却被顶格处罚,有的处罚依据与裁量基准不符。
办案检察官拿着数据线索逐一核查,监督相关部门依据《甘肃省生态环境领域“两轻一免一重”清单(2025年版本)》校准裁量基准,推动建立“清单式执法”13项流程制度,监督从“被动响应”变成“主动精准”。
“数据不仅能发现问题,更能打通协作壁垒、优化服务流程。”嘉峪关市检察机关在“府检联动”机制基础上,搭建跨部门数据共享平台,将涉企案件的执法依据、办理进度、裁量标准等核心要素纳入“监督清单”,实现“清单式执法+要素式审查”的无缝衔接。
针对企业反映强烈的办案周期长问题,该院设立涉企案件“绿色通道”,实现案件受理、审查、办理全流程数字化跟踪,平均办理周期缩短30%。
在办理某企业7名员工涉嫌污染环境罪不起诉反向衔接案时,该院通过调取企业生产经营数据,测算出合理执法节点,建议公安机关分批次执行,既依法追责,又保障了企业正常生产。此外,该院还通过邀请人大代表、人民监督员、企业代表等参加公开听证,让公平正义看得见、摸得着。
“数字检察还可以让我们跳出单个案件,从海量数据中发现行业共性问题,推动从‘治已病’向‘防未病’转变。”该院相关负责人介绍。
在梳理涉企数据时,该院发现城乡建设领域人防易地建设费征收不规范问题,立刻启动类案数据分析,整合相关执法数据、诉讼案例,形成精准的“行业问题图谱”,联合住建、人防部门组建专业监督队伍,对近10年来所有应缴未缴项目进行全面排查。
依托数据支撑的分析报告,该院向相关部门制发社会治理检察建议,推动出台《嘉峪关市人防易地建设费征收管理细则》等3项制度,让征收标准、流程、时限全部公开透明。不仅如此,该院还通过数据筛查推动市场监管部门建立《嘉峪关市市场监督管理局信用修复管理制度》,帮助企业快速修复信用、重返市场。
嘉峪关市检察院相关负责人表示,通过数据模型定期扫描涉企执法数据,预警行业风险、堵塞监管漏洞已成为嘉峪关市检察机关的常规操作,推动形成了“检察监督+行政监管+行业自律”的多元共治格局。